Prečo mesto chce „sprivatizovať“ základnú umeleckú školu na Októbrovej ulici? 1časť

V súvislosti s touto zmenou zriaďovateľa nedochádza k žiadnym zmenám v podmienkach obsahu a organizácii vyučovania." A za tým nasleduje kolónka na podpis zákonného zástupcu. Z novinárskeho hľadiska je interesantné to, kedy mesto požiadalo ministerstvo školstva o vyradenie školy zo siete škôl a školských zariadení, keď mestské zastupiteľstvo o tom nikdy nerokovalo? Vedia vôbec o tom poslanci mestského parlamentu? „Nie, nič o tom neviem," odpovedal nám stručne Mgr. Stanislav Ferenc (KDH).

Keďže formulácia je jasná a od „1.1.2012 bude zriaďovateľom Mgr. Ľubomír Guman", terajší riaditeľ školy, oslovili sme ho s otázkou, kedy sa oficiálne stal zriaďovateľom. „Nie, nie je nič schválené," je to len informovanosť," povedal nám. „Rodičia sú informovaní, že k takejto situácii môže dôjsť. Mám pocit, že 75 % rodičov to pochopilo, do 30. júna sme nedostali žiadnu sťažnosť. Je to korektná informácia pre rodičov, aby nepovedali, že neboli informovaní, keď v budúcom roku dôjde k zmene zamestnávateľa. Tak sa rozhodli všetci pedagógovia, všetci zamestnanci, materiál sme odovzdali na mestský úrad. O žiadosti budú rozhodovať poslanci mestského zastupiteľstva..."

Ak si spomenutú formuláciu preložíme do právnickej terminológie, môžeme konštatovať, že Mgr. Ľubomír Guman prejudikoval rozhodnutie (dopredu rozhodol o tom, o čom ešte nerozhodli iné orgány). Žiaľ, aj úradníci na mestskom úrade už dopredu rozhodli, hoci o ničom nemôžu rozhodovať. Školský úrad totiž vyhotovil papier – harmonogram s názvom Postupnosť zmeny zriaďovateľa ZUŠ, Októbrová 32, Prešov. Tento harmonogram jednotlivých krokov úplne obchádza mestské zastupiteľstvo, žiadateľ požiadal o stanovisko iba primátora mesta JUDr. Pavla Hagyariho, ktorý so zmenou zriaďovateľa súhlasí.

Keďže žiadosť Mgr. Ľubomíra Gumana mala na utorňajšom zasadnutí opäť prerokovať komisia mestského zastupiteľstva školstva a telesnej kultúry, požiadali sme o stanovisko jej predsedníčku doc. PhDr. Štefániu Andraščíkovú, PhD., MPH. Predsedníčka komisie nám e-mailom poslala túto odpoveď: „Dovoľte mi vás informovať, že žiadosť!! (na ktorú má nárok každá fyzická a právnická osoba) o zmenu zriadovateľa na dotknutej ZUŠ je v procese riešenia postupom vyžadovaným zákonom a školskou legislatívou; Komisia školstva nie je povinná informovať MsZ o procese, pokiaľ nie sú zúradované všetky administratívne, dokumentačné a procesné kroky, ktoré sú k zmene zriaďovateľa požadované školským zákonom č. 596/2003 o štátnej správe v školstve a školskej samospráve a o zmene a doplnení niektorých zákonov; ak sa tak udeje, budú realizované ďalšie kroky k vydaniu súhlasu/nesúhlasu k zmene zriaďovateľa. Prosila by som vás, rodičov a iných zainteresovaných ľudí,ktorí nemajú dostatok informácií, aby z toho nerobili kauzu, ev. senzáciu pre noviny a aby sa zbytočne nevyvolávali negatívne efekty v tejto veci. Samozrejme, som ochotná komunikovať s každým, kto má nejaké nejasnosti, ovšem nie prostredníctvom mailu, ale na zasadnutiach komisie školstva alebo osobne s konfrontáciou dotknutých strán."

Prečo už mesto (vyjadrené stanoviskom primátora) nechce byť zriaďovateľom školy? S otázkou sme sa obrátili na hovorkyňu primátora PhDr. Veroniku Gazdovú. Jej odpoveď: „Mesto Prešov v tejto fáze LEN posudzuje dve žiadosti dvoch rôznych žiadateľov o zmenu zriaďovateľa dvoch ZUŠ (na Októbrovej a Prostějovskej ulici). Až po skompletizovaní potrebných náležitostí sa bude v predmetnej veci rozhodovať." Hovorkyňa primátora nám odpovedala aj na druhú otázku, čo takýmto krokom mesto získa: „Pri financovaní cirkevných a súkromných škôl mesto Prešov poskytuje dotáciu na zapísaných žiakov vo výške 88 % z dotácie pre obecné školy (§ 6 ods. 12 písm. g) zákona č. 596/2003 Z. z.). V prípade zmeny zriaďovateľa a v prípade schválenia nájomnej zmluvy na objekt školy bude nájomca v zmysle ustanovení mesta platiť nájomné. Pri prípadnej zmene zriaďovateľa ZUŠ bude musieť byť zaručená kontinuita výchovno-vzdelávacieho procesu na škole a taktiež nezvyšovanie finančných nárokov zo strany školy voči žiakom a ich zákonným zástupcom." Žiaľ, to najzaujímavejšie – koľko eur mesto získa, nám hovorkyňa neuviedla! Prečo dával primátor súhlasné stanovisko, keď to nie je v jeho kompetencii? Odpoveď hovorkyne: „Primátor mesta dal v zmysle § 18 ods. 2 zákona č. 596/2003 Z. z. splnomocnenie prvému zo žiadateľov jednať v tejto veci za oboch zriaďovateľov (mesto a fyzická osoba - žiadateľ) vo vzťahu k Ministerstvu školstva, vedy, výskumu a športu SR a ako štatutár mesta vyjadril súhlas so zmenou zriaďovateľa. Keďže nejde o vyradenie školy zo siete, ale ide o zachovanie školy so zmenou zriaďovateľa, MŠVVaŠ posúdi danú vec a v prípade potreby si vyžiada stanovisko MsZ."

Chceme ale pripomenúť, že zákon o štátnej správe v školstve a školskej samospráve zmenu zriaďovateľa nepozná, pozná iba zaraďovanie a vyraďovanie škôl zo siete škôl a školských zariadení jednotlivých zriaďovateľov za legislatívne stanovených podmienok. Ak sa to chce obísť formou tzv. zmeny v sieti škôl a školských zariadení, je tu iná brzda... Včera sme o pohľad na riešenie požiadali hlavného kontrolóra mesta Ing. Milana Tkáčika: „Škola ako taká sa síce nezruší, ale stane sa súkromnou a mestská rozpočtová organizácia zanikne. Môj názor je taký, že keď ide o zrušenie rozpočtovej organizácie, musí to schváliť mestské zastupiteľstvo. Vyplýva to zo zákona o obecnom zriadení..." Slová hlavného kontrolóra ešte doplníme citáciou zo zákona o obecnom zriadení - § 11, ods. 4, písmeno l: „Mestské zastupiteľstvo rozhoduje o základných otázkach života, najmä je mu vyhradené: zriaďovať, zrušovať a kontrolovať rozpočtové a príspevkové organizácie mesta..."

AUTOR: Ing. Andrej Petruš 15.07.2011

Večerník PO